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專家解讀“三公”經(jīng)費公開 稱未來重在完善制度 |
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時間:2011-8-3 8 |
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重要的一步 熱切的期待——透視中央部門首次公開“三公”經(jīng)費 備受關(guān)注的中央部門“三公”經(jīng)費,在黨中央國務(wù)院大力推動下,在輿論高度關(guān)注和公眾熱切期盼中,終于第一次出現(xiàn)在人們的視野。 截至8月1日,已有90多家中央部門公布了2010年財政撥款開支的“三公”經(jīng)費支出決算和2011年預(yù)算情況。重要的第一步,難能可貴;透明政府建設(shè),值得期許——公眾這樣評價。 “三公”經(jīng)費公開,在熱切期待中拉開大幕 提起“三公”經(jīng)費公開,人們把最初的關(guān)注投向科技部。今年4月14日,科技部公布了2011年“三公”經(jīng)費預(yù)算總數(shù),這是第一家公布“三公”經(jīng)費的中央部門。 所謂“三公”經(jīng)費,是指中央行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)、事業(yè)單位和其他單位用財政撥款開支的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費。 由于一些政府部門行政成本高,而且沒有向公眾交代用于公務(wù)接待、車輛使用、出國(境)等具體情況,希望公開政府部門“三公”經(jīng)費的呼聲日益高漲。事實上,為提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力,切實保障公民的基本權(quán)利,黨中央國務(wù)院一直高度重視政務(wù)公開工作,不斷部署、推動這項工作有序開展—— 1998年和2000年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后發(fā)出關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務(wù)公開和民主管理制度的通知、關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知,要求各行政機(jī)關(guān)從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實際問題入手,將群眾反映強(qiáng)烈的問題以及包括財務(wù)狀況等本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題,通過多種方式予以公開。 2002年,黨的“十六大”報告明確提出“認(rèn)真推行政務(wù)公開制度”。 2005年3月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳又聯(lián)合印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見,對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、重點內(nèi)容、形式載體、制度建設(shè)等作出明確規(guī)定。 2006年1月,作為政府信息公開的一項重要舉措,中央人民政府門戶網(wǎng)站——中國政府網(wǎng)正式開通運行,各地方政府網(wǎng)站相繼建設(shè)開通,有力推動了政府信息公開工作。 2008年5月,政府信息公開條例正式施行,涵蓋“三公經(jīng)費”的財政預(yù)算報告、決算報告被列為應(yīng)重點公開的政府信息。 2010年11月,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見,要求堅持以公開為原則,不公開為例外,凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息,都要向社會公開。加大主動公開力度,重點推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大項目建設(shè)批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。 |
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